Букмекерство в России

Как работает букмекерская компания в условиях современного законодательства.

 

В настоящее время в России осуществляют свою деятельность 27 лицензированных букмекерских компаний.

 

Букмекерская деятельность в Российской Федерации регулируется  следующими законодательными актами:

 

  1. Федеральный закон от 29.12.2006 г. N 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (с учетом изменений, внесенных федеральными законами от 21.07.2014 № 222-ФЗ и от 22.07.2014 № 278-ФЗ). 

 

Согласно настоящему закону, деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах может осуществляться исключительно на основании лицензии. Для ее соискателей предъявляется ряд обязательных требований и ограничений различного характера. Так, необходимая величина чистых активов компании должна составлять не менее 1 миллиарда рублей, величина уставного капитала  — 100 миллионов рублей, а банковская гарантия для букмекерских компаний — 500 миллионов рублей. С января 2014 года вступили в силу законодательные изменения,  направленные на борьбу с договорными матчами. По новым правилам букмекерские компании принимают ставки только при предъявлении клиентами документов, удостоверяющих их личность, а также информируют спортивные федерации о подозрительных исходах официальных спортивных соревнований и ставках на них.


Последние поправки в действующее законодательство внесли глобальные изменения в структуру букмекерской отрасли России. Теперь для ведения легального букмекерского бизнеса на территории РФ необходимо получить не только лицензию Федеральной налоговой службы, но и стать членом Саморегулируемой организации букмекеров (СРО).  Букмекерским компаниям, выполнившим эти требования, будет предоставлена возможность приема как «наземных» ставок, так и интерактивных ставок в сети «Интернет» на спортивные события. Также законом введены жесткие механизмы борьбы против нелегального игорного бизнеса в интернете. Большинство изменений, предусмотренных указанными поправками, вступят в силу 22 августа 2014 года, через 30 дней с даты официального опубликования.


Изменения коснулись и игорных зон. Закон увеличивает количество игорных зон в РФ, в частности, на территории Республики Крым и устанавливает возможность создания игорной зоны на землях, где размещены олимпийские объекты федерального значения, с учетом ограничений, предусмотренных законом, а также уточняет порядок создания указанных игорных зон. Изменения, предусмотренные указанным законом вступили в силу 23 июля 2014 года.

 

  1. Федеральный закон от 04.05.2011 г. N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

 

Предоставление соискателями лицензии всех документов, необходимых для её получения, принятие решения о предоставлении или отказе предоставления лицензии и прочие процедуры осуществляются в порядке, установленном законом N 99-ФЗ. Одним из видов деятельности, регламентируемых данным законом, является деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах.

 

  1. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2011 г. N 1130  «О лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах».

 

В соответствии с Положением «О лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах» для получения лицензии  организатор азартных игр обязан предоставить Федеральной налоговой службе следующие документы:

 

  • Расчет стоимости чистых активов соискателя лицензии;
  • Сведения об оплаченном уставном капитале;
  • Сведения о наличии банковской гарантии;
  • Планы помещений пунктов приема ставок по всем адресам мест осуществления деятельности;
  • Документы, подтверждающие наличие специального оборудования и помещений, позволяющих осуществлять букмекерскую деятельность;
  • Документы, подтверждающие обеспечение безопасности сотрудников и посетителей игорного заведения;
  • Документы с информацией о сотрудниках лицензиата.

 

  1. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 января 2012 г. N 21 «О дополнительных требованиях к букмекерским конторам, тотализаторам, их пунктам приема ставок».

 

Согласно настоящему постановлению, при входе в пункт приема ставок организатором азартных игр должна быть размещена информация  об адресе, наименовании и графике работы заведения. Также обязательно размещение в доступном для посетителей месте правил приема ставок и выплаты выигрышей.

 

Процессинговые центры ППС должны оснащаться техническими средствами для взаимного обмена данными о принятых и выигрышных ставках. Кроме того, постановление запрещает проведение азартных игр, на исходы которых могут повлиять сотрудники букмекерской компании или участники игр.

 

  1. Постановление Правительства РФ от 10.07.2007 г. N 441 «Об утверждении Правил совершения операций с денежными средствами при организации и проведении азартных игр».

 

Данное постановление регламентирует порядок совершения операций с денежными средствами организатором азартных игр. Организатор азартных игр должен обеспечить соблюдение:

 

  • Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации;
  • Требований о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

 

  1. Приказ Минфина РФ от 02.05.2007 N 29н «Об утверждении Порядка расчета стоимости чистых активов организаторов азартных игр».

Стоимость чистых активов организатора азартных игр определяется путем вычитания из суммы активов организатора азартных игр, принимаемых к расчету, суммы его пассивов, принимаемых к расчету. Оценка имущества, средств в расчетах и других активов и пассивов организатора азартных игр производится с учетом требований положений по бухгалтерскому учету и других нормативных правовых актов по бухгалтерскому учету. Для оценки стоимости чистых активов организатора азартных игр составляется расчет по данным бухгалтерской отчетности.

 

  1. Федеральный закон от 07.08.2001 г. N 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма».

 

Настоящий закон дает определение организациям, осуществляющим операции с денежными средствами, содержит перечень их прав и обязанностей. Так, букмекерские компании обязаны сообщать в Росфинмониторинг информацию о выигрышах на сумму, превышающую 600 000 рублей.